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助力西藏脱贫攻坚 近920亿资金精准投放
时间: 2017-09-23 14:25

金融扶贫的力度与精准化更进一步,西藏成为突破口之一。西藏银监局党委委员、副局长钟俊在日前表示:“截至2017年6月末,从西藏银行业投入的资金和全区减少的贫困人口数来看,西藏脱贫攻坚首战告捷。”

据悉,截至2017年6月末,西藏银行业共投入信贷扶贫资金919.86亿元,占全区贷款的26%,助力2016年全区减少贫困人口14.7万人,占全区贫困人口总数的24.9%。

西藏是全国唯一的省级集中连片特困地区,共有7个地(市)、74个县(区)以及313万人口,建档立卡贫困户覆盖整个74个县(区)共计59万人,占全区总人口的18.85%,其中33个县是深度贫困县,因此脱贫攻坚任务异常繁重。

据新华社报道,为打赢脱贫攻坚战,西藏自治区党委、政府曾提出,“十三五”期间,在我国现行标准下,确保59万贫困人口全部脱贫,即实现农村贫困人口全部脱贫,贫困人口可支配收入年均增长16%以上。

金融服务质效提升

金融是实体经济的血脉,更是脱贫攻坚的支撑。身兼扶贫重任、为了使资金精准投放到最需要的地方,西藏构建了长远的金融扶贫机制。银监局推动设立了“西藏金融精准扶贫领导小组”,指导辖内银行业金融机构组建了金融扶贫领导小组,建立了领导分片包干扶贫制度,设立了专门的扶贫金融事业部,向全区明确了扶贫专员,建立起监管、银行与扶贫多部门联动协作信息共享和工作协作机制。

同时,西藏银监局引导全辖74个县域支行和6个二级分行营业部将全部业务纳入“三农”事业部改革核算范围,实施单独管理,组织推动扶贫工作。在组织架构不断完善的基础上,西藏银行业各金融机构相继出台了《精准扶贫小额到户贷款管理办法》《农牧户个人贷款管理实施细则》《精准扶贫工作方案》以及《产业扶贫贷款公约》等制度办法,制作“精准扶贫贷款证”,为贫困群众融资提供了切实的保障。

在制度保障先行的前提下,西藏银行业积极“抓投放”,对接金融扶贫需求。各金融机构去产能、去库存、去杠杆,统筹资金运用,调整优化信贷结构,腾出更多信贷资源用于扶贫开发,确保贫困户信贷投入总量持续增长。

西藏银行业不断加大对基础设施建设项目的投入,尤其是对精准扶贫相关的重点基础设施建设的资金投入。据悉,西藏全区交通、水利、城建等重点项目贷款新增数百亿元,仅农牧区交通贷款就达228亿元,重点支持了农牧区电网改造、光伏发电项目、农牧区公路、水利、旅游景区等项目。

据钟俊介绍,“西藏银行业已发展信贷扶持产业项目525个,通过支持产业的发展,有效带动了6.8万贫困人口实现脱贫。” 据悉,截至2017年6月末,西藏全区各项贷款余额为3535.42亿元,比年初增加486.78亿元。其中,仅全区扶贫贴息贷款余额达480.43亿元。

除了单纯的资金投入,西藏银行业将“提素质”作为夯实金融扶贫的基础。钟俊表示:“‘扶贫必扶智,治贫先治愚’是西藏一直坚持的扶贫工作思路。”按照这一思路,西藏银监局每年选派近20名金融干部到县政府或团委挂职,专门从事脱贫攻坚工作;各银行业金融机构推出多项专项金融产品,支持贫困青年创业等。

政策性金融创新

据了解,西藏也是自然灾害易发多发地区,“4·25”尼泊尔地震后日喀则和阿里受灾区灾后恢复重建任务十分艰巨。党中央、国务院高度重视西藏工作,特别是在脱贫攻坚和灾后恢复重建工作方面,从政策、资金、项目上予以大力倾斜支持。

政策倾斜是对金融扶贫的最强支撑。西藏唯一一家农业政策性银行为农发行西藏分行,到目前为止,该行全行员工只有48人,班子成员3人,平均年龄只有32岁。但就是这样一个很年轻的政策性银行,2016年,贷款规模由60亿元增长到473亿元,2017年9月,贷款规模由年初的473亿增长到637亿元,跃居全区第二,保持了快速的增长势头,有利地支持了西藏地区的脱贫攻坚工作。

 
  来源: 未知
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