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不干涉?反对? 美国自动驾驶汽车立法遭遇两种态度

2017年10月4日,美国参议院和商务委员会一致同意向参议院发送了名为“AV START Act”的自动驾驶法案。按照要求,交通运输部(DOT)部长需要在1年以内决定是否采用相关建议并开展立法流程。现在距离一年之期还有不足三个月的时间,目前该法案又面临什么情况呢?

  NHTSA:

  不干涉立法 因为自动驾驶汽车技术暂时无需监管

  据彭博社报道,美国政府最高汽车安全官员表示,目前监管通用汽车公司(General Motors Co.)和Waymo等公司正在测试的自动驾驶汽车还为时过早。

  美国国家公路交通安全管理局(NHTSA)副局长海蒂·金(Heidi King)在接受采访时表示:“目前,这项技术还处于初期阶段,我认为现在监管这项技术不合适。”,“现在时机尚未成熟,但我们每天都在确定什么时候才是监管自动驾驶技术的恰当时机。”

  海蒂·金的这番话,重申了NHTSA对自动驾驶汽车规则(AV START Act及SELF DRIVE Act)制定不干涉的态度,而那些安全倡导人士指责NHTSA这种做法是极其不负责任的。

  海蒂·金说,NHTSA将会重点消除现有法规对自动驾驶汽车造成的障碍。在今年早些时候,NHTSA已经发布了一份行业意见征求,要求汽车业内人士发表评论,以确定汽车标准法规存在的问题。

  海蒂·金还表示,NHTSA愿意利用其缺陷调查、召回和其他执法力量,来遏制自动驾驶汽车带来的危险。更值得关注的是,她还强调,目前更令人担忧的是影响道路安全的“宿敌”:酒后驾车和不系安全带。在美国,每年都有数千人因此死亡。

  她说:“在拯救生命的宏伟计划中,身体存在缺陷的司机以及人类错误的选择仍然是我们作为一个国家需要解决的大问题。”

  反对人士:

  AV START Act应修订 以保证汽车安全

  据《汽车新闻》报道,安全与消费者权益保护人士敦促参议员们拒绝一项议会策略,即自动驾驶汽车法案需附上联邦航空管理局(Federal Aviation Administration)一项必须通过的再授权,以确保有关自动驾驶汽车的立法获得通过。

  AV START Act创建了一个用于调节、部署在公共道路上使用自动驾驶汽车的框架 ,并且已获得两党的强烈支持。但是一些民主党人认为,由于该技术仍然未经证实,而该法案在当前形式下给了该技术太多空间,却忽视了基本的安全标准。

  在一封致参议员的信中指出,有超过60个团体都表示,AV START Act应该得到全面审查和辩论,并进行修订,因为它在接下来的近几十年时间里可以指导汽车安全。

  他们认为,获得FAA一项必须通过的再授权是一个不恰当的立法手段。因为与自动驾驶法案相比,FAA作为航空管理机构在处理自动化系统的方式上与汽车领域存在明显差异。

  信中还指出:“FAA制定了严格的协议以确保空中自动化的安全,而有效标准和自动化系统监管的成功使得飞机每天可以从我们头顶安全飞过。相反,AV START Act,以目前的形势来看,是给予市场上数百万辆车获得了现有的安全标准的豁免权。”

  自动驾驶汽车的出现原本有望减少美国高速公路每年逾3.7万人的死亡人数。但今年3月份,Uber技术公司的一辆自动驾驶汽车在亚利桑那州测试时撞到了一名过马路的行人,并致其死亡。这件事故引发了社会要求对自动驾驶汽车进行监管的新呼吁,他们希望联邦政府尽快完成对事故的调查,并通过商务委员会对法案进行改进,然后再提交给参议院全体表决。

  自去年以来,FAA的再授权也是因为一些一直存在争议的条款而被搁置。

  发言人埃里克o奈因(Eric Naing)表示,这也促使了倡导公路和汽车安全的人士及其盟友发出了这封至参议院的信件。

  此外,随着美国自动驾驶启动法案面临着其他一些获得立法优先权的法案,再加上距离选举季休会只剩下几个星期懂得时间,这就使得该法案获得通过的机会不断减少。


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